Судебная защита избирательных прав: суммарий 18-ой Ежегодной конференции Ассоциации организаторов выборов стран Европы

            В 2009-м году уже в 18-й раз была организована ежегодная профессиональная конференция АОВСЕ, на которой в этот раз участники конференции обсуждали судебную защиту прав избирателей.

            На конференции организованой 3-5 сентября 2009 в Ереване, Армения из 23-х членов Ассоциации приняли участие представители 15 стран. Конференцию посетили, включая государства-члены, делегации местных избирательных органов 32-х стран. Среди 150 участников конференцию посетили представители таких известных международных организаций, как например МФИС, ОБСЕ/БДИПЧ, Еврокомиссия, Международный ИДПВ, ДФООН, Агенство Соединенных Штатов для Международного Развития, а также Венецианская Комиссия Совета Европы.

Среди приглашенных гостей и известных докладчиков были Др. Петер Пацолаи, Председатель Конституционного Суда Венгрии, Член Венецианской Комиссии, Пьер Гарроне, Руководитель Венецианской Комиссии, Гагик Арутюнян, Председатель Конституционного Суда Армении, Уиллиям Хибл, Председатель совета директоров МФИС, а также Уиллиям Суини, Исполнительный директор МФИС, новый Председатель МФИС.

            В первый день конференции мы слышали доклады о судебной защите избирательных прав, которые предоставили возможность специалистам по выборам для дискуссий в наиболее широком плане: как с судебной и юридической точки зрения, так со стороны избирателей и организаций, занимающихся проведением выборов. Доклады доступны на сайте Ассоциации (www.aceeeo.org).

            Во второй день конференции две паралельные рабочие группы с двумя разными подходами обрабатывали с помощью докладов предыдущего дня и профессиональных опытов главную тему конференции. Особенностью дня было то, что одна из рабочих групп для описания и сбора проблем избирательных комиссий использовала тематику БРИДЖ (BRIDGE, Создание ресурсов по демократии, руководству и выборам – www.bridge-project.org). Ознакомление с тематикой БРИДЖ, которая является специальным обучением разработаным для экспертов работающих в разных процессах выборов, послужил неожиданностью и активностью участников рабочей группы. АОВСЕ в сотрудничестве с Проектом АСЕ (ЭЙС, www.aceproject.org), как центрально- и восточноевропейский региональный центр при Сети знаний по выборам, получила возможность на распостранение программы БРИДЖ среди специалистов по выборам, и в случае необходимости используя этот метод обеспечения избирательных комиссий возможностью специального обучения. Краткая, несколькочасовая демонстрация метода БРИДЖ совершилась в рамках этого сотрудничества, модераторами которой были специальные тренеры местной, армянской организации (RBI).

            Наряду с новыми методами конференция кроме юридической сферы связанной с выборами посетила и разные области науки: при руководстве Андраша Кэйл, исследователя Института Републикон, социологи 5-ти государств искали ответы на сокращение участия на выборах через исследование поведения и привычек избирателей в избирательном процессе. Рекомендации, которые социологи совместно составили, и были прочитаны в заключительной части конференции, можно прочитать на веб-сайте Ассоциации.

            В третий день конференции было проведено заседание Генеральной Ассамблеи, а также представление документа, составленного на основе выводов рабочих групп под названием «Рекомендации 18-ой Конференции АОВСЕ в связи с Судебной защитой избирательных прав». В рамках Генеральной Ассамблеи былы представлены годовые профессиональный и финансовый отчеты Ассоциации, а также поставили на голосование место и дату проведения заседания Исполнительного Совета и 19-ой Ежегодной Конференции. Одним из самых важных решений было постановление о создании Комитет Стратегического Планирования, который на протяжении 2010-2011 гг. призван разработать стратегические цели Ассоциации на последующие 5 лет. Согласно решениям Генеральной Ассамблеи место прооведения следующей Конференции в 2010 г. будет Грузия, в фокусе которой стоит анализ избирательных списков, и на которой будет предоставлена двухлетняя программа, над которой АОВСЕ работает при поддержке ООН (Создание точных избирательных списков в переходных демократиях). Вынесли решение и о том, что следующая, 20-я Юбилейная Конференция в 2011 г. будет проведена на месте основания Ассоциации, в Будапеште.

            Конференция 2009 г. поставила акцент на то, что АОВСЕ и в дальнейшем будет заполнять в европейской политике аполитичную и безпартийную роль: делегации прибывшие на конференцию объязаны были оставить за границами Армении все те политические напряженности, которые в данном случае существенны или могут быть между их государствами. Благодаря новому председателю МФИС, Уиллияму Суини неоднократно высказалось, что самой большой ценностью АОВСЕ, как профессиональной ассоциации, включающей в себя избирательные комиссии, есть то, что она не дает место политике внутри Ассоциации, ее члены обладают одиннаковыми правами, а ее деятельность во всех отношениях отвечает принципам демократии.

            Естественно Центральная избирательная комиссия Армении щиро угостила прибывших на конференцию как культурными программами, так подаными ужинами. Cпасибо за то, что Вы были партнерами Секретариата АОВСЕ в организационном процессе 18-ой конференции АОВСЕ. И спасибо всем участникам, которые прибыли в Ереван для обсуждения этих важных вопросов прав избирателей. До встречи в следующем году в Грузии!